これは過去に何度も尋ねられたようです。ウェブカメラの使用はエミュレータでサポートされておらず、代わりにチェッカーボックスの画像が表示されていました。現在、エミュレーターはホストシステムでのWebカメラの使用をサポートしています。自動的に機能すると言う人を除いて、ドキュメントが見つかりません。
次のリンクは、開発者向けドキュメント用です。ホストデバイス上のWebカメラがサポートされていると記載されていますが、指示はありません。
http://developer.android.com/guide/developing/devices/emulator.html
Windows 7（x64）マシンでSDK17を使用しています。私の仮想デバイスはGoogleAPI（APIレベル10）です。カメラアプリを使用すると、プレビューは真っ白な画像になり、写真を撮ると、Androidロゴの付いたサンプル画像が表示されます。Webカメラが接続されて機能していますが、AVDによってアクティブ化されません。
カメラを動作させるためのドキュメントはありますか？
私は実際にウェブカメラが機能する必要はありません。Androidロゴの代わりに使用する画像ファイルを提供できれば、アプリをテストするのに十分です。
アップデート
デスクトップを再起動すると、AVDの起動時にカメラがアクティブになりますが、エミュレータでも同じ結果が得られます。