Windows Phone 7 でアプリケーション バーのボタンを整列/再配置することはできますか?

これはあなたが望むべきものではないと思います。
アプリケーション バーは、すべての Windows Phone アプリケーションで同じように見えるコントロールです。このため、ユーザーはアプリケーションで使用するすべてのコントロールに精通しているため、アプリケーションの使用体験が大幅に向上します。
このように、従うべき多くの規則があり、アプリをより優れたものにします。
簡単な答え: いいえ、その動作を模倣する独自のコントロールを開発しない限り。
すべて透明なボタン画像を作成し、そのボタンを追加して、ギャップが必要な場所で無効にします。
追加する編集: これにより、提案されたレイアウトで示した空のスペースが得られますが、それ以上のことはできません。