使用されている f:view ロケールに応じて、最初にドットまたはコンマ (常にドット) を選択するのはバグですか? または、数値コンバーターをネストする方法に規則があります。
1.
<f:converter converterId="javax.faces.BigDecimal">
<f:convertNumber maxIntegerDigits="3" maxFractionDigits="2"/>
</f:converter>
2.
<f:convertNumber maxIntegerDigits="3" maxFractionDigits="2">
<f:converter converterId="javax.faces.BigDecimal"/>
</f:convertNumber>