「複雑なオブジェクト タイプは単純な値に変換できません。」というメッセージが表示されます。locationId および/または operatorId は URL 経由で送信され、常に単純な数値 ('304') です。クエリのコードは次のとおりです。
select *
from table1, table2
where table1.u_construct_id(+)=table2.u_construct_id
and table1.LOCATION_ID = #locationId#
and table1.OPERATOR_ID = #operatorId#