その理由は、ページがキャッシュされている可能性があります。
firebug を使用して http ヘッダーを確認できます。
更新 1
a.jsp、b.jsp、c.jsp を使用して新しいプロジェクトを作成しました。コードは次のとおりです。
a.jsp:
<%@page contentType="text/html" pageEncoding="UTF-8" language="java"%>
<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//EN"
"http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
<head>
<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8">
<title>JSP Page</title>
</head>
<body>
<h1>a</h1>
<a href="b.jsp">b</a><br/>
<a href="c.jsp">c</a><br/>
<b><%=request.getHeader("Referer")%></b>
</body>
</html>
b.jsp
<%@page contentType="text/html" pageEncoding="UTF-8"%>
<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//EN"
"http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
<head>
<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8">
<title>JSP Page</title>
</head>
<body>
<h1>b</h1>
<a href="a.jsp">a</a><br/>
<a href="c.jsp">c</a><br/>
<b><%=request.getHeader("Referer")%></b>
</body>
</html>
c.jsp
<%@page contentType="text/html" pageEncoding="UTF-8" language="java"%>
<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01 Transitional//EN"
"http://www.w3.org/TR/html4/loose.dtd">
<html>
<head>
<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8">
<title>JSP Page</title>
</head>
<body>
<h1>c</h1>
<a href="a.jsp">a</a><br/>
<a href="b.jsp">b</a><br/>
<b><%=request.getHeader("Referer")%></b>
</body>
</html>
それはうまくいきます。コードを使用して新しいプロジェクトを作成し、テストできます。あなたの状況はわかりません.AJAXを使用している可能性があります.その場合、リファラーは最後のページ全体のURLのみを指定する必要があります.