JMeter（2.8）でCookie値を強制することに関する情報はあまりないようです。
スレッドの開始時にCookie（AWS LoadBalancer ID）を設定して、毎回特定のIDを選択できるようにしたいと思います。これは、IPを変更しない限り、AWSが毎回同じELBIDを提供するためです。複数テストしたい。
HTTPCookieManagerでユーザー定義のCookieを設定しようとしましたが成功しませんでした。（何も追加されません）
また、HTTPヘッダーマネージャーにCOOKIE_Testを追加しようとしましたが成功しませんでした。（ヘッダーに追加されますが、Cookieとしては扱われません）
不可能かもしれませんか？
更新：ドメインエントリを追加すると修正されました...
通常のset-cookieを検査すると、ドメインが省略されたため、同じことを行いました...
CookieManagerはnull値のユーザー定義Cookieを無視すると思います。