vs2010とvs2012を並べてインストールしました。vs2010でMVCサイトを開き、開発Webサーバーを使用して実行すると、正常に動作します。vs2012で同じことを行うと、サイトへの最初のリクエストで毎回「ServerTooBusy」が表示されます。最初のリクエスト以降のすべてのリクエストは正常に機能します。
更新:vs2012で、プロジェクトをビルドする必要がある場合にのみ発生することに気づきました。変更を加えていない場合、つまりプロジェクトをビルドする必要がなく、F5キーを押して起動し、IEを開くと、正常に動作し、ブラウザに「ServerTooBusy」というメッセージが表示されません。