値は、ローカル ディスク ファイル システム パスではなく、有効な URL を指している必要があります。その URL から PDF をダウンロードする必要があるのは Web ブラウザーです。あなたが期待しているように、どういうわけか HTML 出力に PDF を自動インクルードしなければならないのは Web サーバーではありません。
すべての Web ページの訪問者が、その PDF ファイルを自分のローカル ディスク ファイル システムの正確な場所に持っているとは期待できません。Windowsも実行していることは言うまでもありません。
最も簡単な方法は、その PDF をパブリック Web コンテンツ フォルダー (JSF ページも配置する場所) に移動し、代わりに次のように参照することです。
<p:media value="/sample.pdf" width="100%" height="600px" />
問題の JSF ページが http://example.com/context/page.xhtml で提供されていると仮定すると、 Web ブラウザはhttp://example.com/context/sample.pdfで PDF をダウンロードします (そして、正確にその URL で個別に入手できることも確認してください)。
別の方法として、PDF ファイルを Web アプリケーションではなく別の場所に置きたい場合は、そのディスク ファイル システムの場所を「仮想ホスト」としてサーバー構成に正確に追加して、URL で使用できるようにすることです。ここでいくつかのヒントを見つけることができます: How to show the server path image to PrimeFaces p:graphicImage?