これが私のsample.xmlの内容です（conf/Catalina/localhost/にあります）：
<Context path="/sample" reloadable="true" docBase="D:\apache-tomcat-7.0.14\test"/>
そして、このディレクトリ D:\apache-tomcat-7.0.14\test の下に sample.war ファイルを配置しました。しかし、Tomcat は war ファイルをデプロイしませんでした。
Tomcat コンソールに次のメッセージが表示されました
"情報: D:\apache-tomcat-7.0.14 \conf\Catalina\localhost から構成記述子 sample.xml をデプロイしています"
unpackWars は true です。
なにか提案を？前もって感謝します。