/Item/Create/ などの新しいアイテムを作成するルートがあるとしますが、GroupId という必須パラメーターが必要です。/Item/Create?GroupId=xxx 経由で呼び出す必要があります。指定された GroupId が存在しない場合、404 を返すことができますか、それともクエリ文字列パラメーターに基づいて 404 を返すのは間違っていますか?
ルート自体が /Item/Create/{GroupId} で、GroupId が見つからない場合は、404 を返しても問題ないことはわかっています。