動作が Juno から Kepler に変更されたように見えるため、Eclipse Kepler でローカル javadoc を設定する際に助けが必要です。
インストールされたjdkのURLを次のように設定しました
file:///C:/Program%20Files%20(x86)/Java/jdk1.7.0_21/docs/api
Juno で、クラス名をクリックして F1 キーを押すと、クラスの javadoc ページが開きます。プロパティからのアドレスは
file:///C:/Program%20Files%20(x86)/Java/jdk1.7.0_21/docs/api/java/io/FileInputStream.html?noframes=true#FileInputStream(java.lang.String)
Kepler を使用して同じワークスペースを開き、同じ手順に従っても、javadoc ページが開かず、代わりに「ページを表示できません」というメッセージが表示されます。この場合、プロパティから取得されるアドレスは
res://ieframe.dll/dnserrordiagoff_webOC.htm#file:///C:/Program%20Files%20(x86)/Java/jdk1.7.0_21/docs/api/noframes=true
特定の構成のドキュメント ページは Juno と Kepler の間で変更されていないため、動作に違いはないと思います。