Volley のソース コードを調べると、Request の setSequence メソッドは役に立たないようです。RequestQueue.add(Request) メソッドでは、次の行が示すように、追加された元の順序でリクエストが追加されているように見えます。
request.setSequence(getSequenceNumber());
(getSequenceNumber() は増分カウンターを返すだけです)。リクエストを注文する方法はありますか、それとも Volley をさらにハックする必要がありますか?