ActivePerl では、「ppm」はインターネットからパッケージをインストールし、「ppm install x.ppd」は ppd ファイルからインストールしますが、ほとんどの CPAN パッケージは.tar.gzとして配布されます。
インターネットに接続していない ActivePerl を実行しているマシンに、どのようにモジュールを供給しますか? (「make」はおそらく利用できないでしょう。)
更新: インターネット接続を使用して、ファイルをダウンロードし、USB キーなどを使用してマシンに転送できます。