tomcat - Tomcat バルブの書き換えが機能しない

Question

静的リソース (js、画像など) 以外のリンクを index.html に誘導したいと考えています。以下の変更を行いました。

context.xml以下を含むinapp.war/META-INFディレクトリを追加しました。

<Context>
  <Valve className="org.apache.catalina.valves.rewrite.RewriteValve" /> 
</Context>

次を含むディレクトリrewrite.configにもあります。app.war/WEB-INF

RewriteCond %{REQUEST_URI} ^/(css|img|js|partials|rest|favicon).*$
RewriteRule ^.*$ - [L] 
RewriteRule ^.*$ /index.html [L,QSA]

ただし、上記の設定では、すべての js ファイルと css ファイルがindex.html(ブラウザー コンソールで) コンテンツを表示します。ここで何が問題になるか教えてください。