ansible - Ansible ロールのワークフローの問題

Question

(step1) postgresql 構成ファイルを変更し、(step2) サービスを再起動し、(step3) db ユーザーを追加します。

../roles/postgres/tasks/main.yml

- name: change postgre pg_hba.conf
  template: src=pg_hba.conf.j2 dest=/etc/postgresql/9.4/main/pg_hba.conf 
  notify: restart postgresql service
  tags: pg_hba

- name: set password for postgres
  postgresql_user:
    db: postgres
    user: postgres
    password: postgres

../roles/postgres/handlers/main.yml

---
- name: restart postgresql service
  service: name=postgresql state=restarted enabled='yes'

postgres.yml

- hosts: postgresql_server
  remote_user: ubuntu
  become: true
  become_method: sudo
  become_user: root

  roles:
    - role: postgres

問題: ansible ロールの実際のワークフローは、step1 -> step3 -> step2 です。

ハンドラー タスクを に移動することで修正できます../roles/postgres/tasks/main.ymlが、構成ファイルが変更されたかどうかに関係なく、サービスが再起動されます。

そのようなリクエストのベストプラクティスは何ですか?