開発ツールでブラウザモードがIE9に設定されていることを確認してください

これは、MSがDoctypesソースリンクについて言っていることです
Webページがdoctypeディレクティブを指定し、X-UA-Compatibleヘッダーが含まれている場合、ヘッダーはディレクティブよりも優先されます。
ブラウザがヘッダーをサポートしているが、指定されたドキュメントモードのいずれもサポートしていない場合、ブラウザはサポートされている最も高いドキュメントモードを使用してWebページを表示します。
ヘッダーをサポートしていない古いバージョンのブラウザは、を使用してドキュメントモードを決定します。
Internet Explorer 9以前のバージョンでは、IE5(Quirks)モードでディレクティブなしのWebページが表示されます。そのため、すべてのWebページでHTML5Doctypeなどのディレクティブを指定することをお勧めします。
この柔軟性により、人気のある以前のバージョンのInternetExplorerとの互換性を最大限に高めることができます。
注サポートされているすべてのバージョンのInternetExplorer(Microsoft Internet Explorer 6を含む)は、HTML5ドキュメントタイプを標準モードのドキュメントタイプとして解釈するため、別の宣言を必要としないすべてのWebページにHTML5ドキュメントタイプを使用することをお勧めします。これにより、Webページが利用可能な最高の標準モードで表示されるようになります。
X-UA-Compatibleヘッダーでは、大文字と小文字は区別されません。ただし、タイトル要素と他のメタ要素を除く他のすべての要素の前に、Webページのヘッダー(HEADセクション)に表示される必要があります。