ブラウザで PDF を開くブラウザを停止する必要があります。「リンクを名前を付けて保存」オプションのように強制的にダウンロードしたいと思います。
現在 HTML5 要素を使用しています。Chrome では動作しますが、IE や Firefox では動作しません。IIS でヘッダーを変更できないようです。
HTML または ASP の従来のオプションがないと想定しているため、Javascript ソリューションが必要です。
サンプルコード。
<a href="<%=link%>" target="_blank" download="<%=link%>"></a>